Написать сообщение>>

Виды таможенных режимов

Понятие и виды таможенного режима

Таможенный режим является важнейшим институтом таможенного дела, поскольку этим режимом согласно раздела VIII Таможенного кодекса Украины обусловливается порядок перемещения товаров через таможенную границу Украины. 

Таможенный режим — это совокупность положений, которые определяют статус товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины.

Согласно ст. 186. Таможенного кодекса Украины, декларант самостоятельно определяет таможенный режим товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, в соответствии с целью их перемещения и на основании документов, представляемых таможенному органу для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.

В целях перемещения товаров через таможенную границу Украины существуют такие виды таможенного режима:


Импорт - таможенный режим, согласно которому товары ввозятся на таможенную территорию Украины для свободного обращения без ограничения срока их пребывания на этой территории и могут использоваться без каких-либо таможенных ограничений.

Ввоз товаров на таможенную территорию Украины в режиме импорта предусматривает:

  1. представление таможенному органу документов, которые удостоверяют основания и условия ввоза товаров на таможенную территорию Украины;
  2. уплату налогов и сборов, которыми облагаются товары при ввозе на таможенную территорию Украины в соответствии с законами Украины;
  3. соблюдение требований, предусмотренных законом, относительно мер нетарифного регулирования и других ограничений.


Реимпорт
- таможенный режим, согласно которому товары, происходящие из Украины и вывезены за пределы таможенной территории Украины в соответствии с таможенным режимом экспорта, не позднее чем в установленный законодательством срок ввозятся на таможенную территорию Украины для свободного обращения на этой территории.

Товары могут перемещаться через таможенную границу Украины в таможенном режиме реимпорта, если они:

  • происходят с таможенной территории Украины;
  • ввозятся на таможенную территорию Украины не позднее чем через один год после их вывоза (экспорта) за пределы таможенной территории Украины;
  • не использовались за пределами Украины с целью получения прибыли;
  • осуществляется в том же состоянии, в котором они находились на момент вывоза (экспорта), кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, а также других случаев, которые определяются Кабинетом Министров Украины.


Экспорт
- таможенный режим, в соответствии с которым товары вывозятся за пределы таможенной территории Украины для свободного обращения без обязательства об их возвращении на эту территорию и без установления условий их использования за пределами таможенной территории Украины.

Вывоз товаров за пределы таможенной территории Украины в режиме экспорта предусматривает:

  1. представление таможенному органу документов, которые удостоверяют основания и условия вывоза товаров за пределы таможенной территории Украины;
  2. уплату налогов и сборов, установленных на экспорт товаров;
  3. соблюдение экспортером требований, предусмотренных законом.


Реэкспорт
- таможенный режим, согласно которому товары, происходящие из других стран, не позднее чем в установленный законодательством срок с момента их ввоза на таможенную территорию Украины вывозятся с этой территории в режиме экспорта.

Товары, происходящие из других стран, могут вывозиться за пределы таможенной территории Украины в режиме реэкспорта, если:

  1. таможенному органу предоставлено разрешение уполномоченного Кабинетом Министров Украины органа или органа, определенного международным договором Украины, заключенным в установленном законом порядке, на реэкспорт товаров;
  2. реэкспортируемые, находятся в том же состоянии, в котором они находились на момент ввоза на таможенную территорию Украины, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;
  3. реэкспортируемые, не использовались на территории Украины с целью получения прибыли;
  4. реэкспортируемые, вывозятся не позднее чем через один год со дня их ввоза на таможенную территорию Украины.


Транзит
- таможенный режим, согласно которому товары и транспортные средства перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами или в пределах зоны деятельности одного таможенного органа без любого использования таких товаров и транспортных средств на таможенной территории Украины.

Товары, перемещаемые транзитом, должны:

  1. находиться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;
  2. не использоваться на территории Украины ни с какой другой целью, кроме транзита;
  3. в случаях, определенных законодательством Украины, перемещаться при наличии разрешения на транзит через территорию Украины, который выдается соответствующими уполномоченными органами;
  4. в случаях, определенных Кабинетом Министров Украины, перемещаться установленными маршрутами и путями;
  5. быть доставленными в таможенный орган назначения в срок, определяемый в соответствии с действующими в Украине нормативами на перевозку грузов, исходя из вида транспорта, маршрута, расстояния до конечного пункта и других условий перевозки.


Временный ввоз (вывоз)
- таможенный режим, в соответствии с которым товары могут ввозиться на таможенную территорию Украины или вывозиться за пределы таможенной территории Украины с обязательным последующим возвратом этих товаров без каких-либо изменений, кроме естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки.

Перемещение товаров в режиме временного ввоза (вывоза) предусматривает:

  1. представление таможенному органу документов на такие товары с обоснованием оснований их временного ввоза на таможенную территорию Украины (вывоз за пределы таможенной территории Украины);
  2. предоставление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, которые временно ввозятся (вывозятся), обязательства об их обратном вывозе (ввозе) в сроки, обусловленные целью временного ввоза (вывоза), но не превышают сроков, установленных этим Кодексом;
  3. представление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, которые временно ввозятся (вывозятся), разрешения соответствующего компетентного органа на временный ввоз (вывоз) товаров, если получение такого разрешения предусмотрено законом.


Таможенный склад
- таможенный режим, согласно которому ввезенные из-за пределов таможенной территории Украины товары хранятся под таможенным контролем без взимания налогов и сборов и без применения к ним мер нетарифного регулирования и других ограничений в период хранения, а товары, которые вывозятся за пределы таможенной территории Украины, хранятся под таможенным контролем после таможенного оформления таможенными органами до фактического их вывоза за пределы таможенной территории Украины.

В режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Украину, вывозу из Украины и транзита через территорию Украины, а также товаров, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины.

Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в специально оборудованных помещениях.

Специальная таможенная зона - это таможенный режим, в соответствии с которым к товарам, которые ввозятся на территории соответствующих типов специальных (свободных) экономических зон из-за пределов таможенной территории Украины, а также к товарам, которые вывозятся с территорий указанных зон за пределы таможенной территории Украины, не применяются меры тарифного и нетарифного регулирования, если иное не предусмотрено законом.

Специальными таможенными зонами являются части территории Украины, на которых введен таможенный режим специальной таможенной зоны. Для целей налогообложения товары, ввезенные на территории специальных таможенных зон, рассматриваются как находящиеся за пределами таможенной территории Украины. Ввоз на таможенную территорию Украины этих товаров в неизменном состоянии или товаров, полностью произведенных, достаточно переработанных или обработанных в таких зонах, осуществляется в режиме импорта.

Специальные таможенные зоны создаются в соответствии с законодательством Украины о специальных (свободных) экономических зонах путем принятия отдельного закона для каждой специальной таможенной зоны с определением ее статуса, территории, срока, на который она создается, и особенностей применения законодательства Украины на ее территории. Законом устанавливаются требования относительно создания специальной таможенной зоны, виды товаров, разрешенных к ввозу в такую зону, и характер операций, осуществляемых с товарами в пределах зоны. В законе также определяются требования относительно организации работы специальной таможенной зоны и обязанности органов управления зоны по выполнению требований таможенного законодательства при осуществлении таможенного контроля.

Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, согласно которому товары, а также сопутствующие товарам работы, не предназначенные для потребления на таможенной территории Украины, находятся и реализуются под таможенным контролем в пунктах пропуска на таможенной границе Украины, открытых для международного сообщения, других зонах таможенного контроля , определенных таможенными органами Украины, без взимания таможенных пошлин, налогов, установленных на экспорт и импорт таких товаров, и без применения мер нетарифного регулирования.

Товары, а также сопутствующие товарам работы, в режиме магазина беспошлинной торговли реализуются лишь в специальных торговых точках (магазинах беспошлинной торговли).

Расположение магазинов беспошлинной торговли и условия реализации в них товаров должны исключать возможность непосредственного ввоза этих товаров для потребления на таможенной территории Украины.

Срок пребывания товаров в режиме магазина беспошлинной торговли не может превышать трех лет со дня их помещения в этот режим. После окончания или в течение указанного срока товары могут быть заявлены таможенному органу:

  1. для свободного обращения на таможенной территории Украины;
  2. для свободного обращения за пределами таможенной территории Украины;
  3. для помещения в режим таможенного склада;
  4. для уничтожения под таможенным контролем.


Владельцы магазинов беспошлинной торговли могут иметь таможенные склады для хранения и последующей поставки в магазины всех видов товаров, в том числе подакцизных.

Магазины беспошлинной торговли осуществляют торговлю всеми видами продовольственных и непродовольственных товаров отечественного (на условиях экспорта) и иностранного происхождения, кроме товаров, которые запрещены в соответствии с законодательством к ввозу, вывозу и транзиту через территорию Украины.

Порядок открытия, ликвидации магазинов беспошлинной торговли, а также правила продажи ими товаров устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Переработка на таможенной территории Украины - таможенный режим, согласно которому ввезенные на таможенную территорию Украины товары, происходящие из других стран, подвергаются в установленном законодательством порядке переработке без применения к ним мер нетарифного регулирования, при условии вывоза за пределы таможенной территории Украины продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Ввоз и переработка на таможенной территории Украины товаров, происходящих из других стран, осуществляются с разрешения таможенного органа в соответствии с положениями настоящего Кодекса и других законов Украины.

Разрешение на переработку товаров на таможенной территории Украины может быть отменено таможенным органом, если он выдан на основании недостоверных данных, имевших существенное значение для принятия решения, или в случае если предприятие-резидент, которому выдано такое разрешение, не придерживается положений этого Кодекса и других актов законодательства Украины.

Количество операций по переработке товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории Украины не ограничивается.

Операции по переработке товаров могут включать:

  • собственно переработку товаров;
  • обработку товаров - монтаж, сборку, монтаж и наладку, в результате чего получаются другие товары;
  • ремонт товаров, в том числе восстановление и регулирование;
  • использование отдельных товаров, не являющихся продуктами переработки, но которые способствуют или облегчают процесс изготовления продуктов переработки, если сами они при этом полностью расходуются.


Переработка за пределами таможенной территории Украины
- таможенный режим, согласно которому товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Украины, вывозятся без применения мер тарифного и нетарифного регулирования с целью их переработки за пределами таможенной территории Украины и последующего возврата в Украину.

Уничтожение или разрушение - таможенный режим, согласно которому товары, ввезенные на таможенную территорию Украины, уничтожаются под таможенным контролем или приводятся в состояние, исключающее их использование без взимания налогов, установленных на импорт, а также без применения мер нетарифного регулирования к товарам, уничтожаемых или разрушаются.

Уничтожение или разрушение товаров допускается с письменного разрешения таможенного органа, предоставляется при условии наличия разрешений других органов государственной власти, осуществляющих в соответствии с их компетенцией контроль при перемещении товаров через таможенную границу Украины. Такое разрешение таможенным органом не выдается, если уничтожение товаров может причинить существенный вред окружающей природной среде, а также в других случаях, определяемых специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела совместно с другими органами государственной власти, осуществляющих контроль при перемещении товаров через таможенную границу Украины.

Отказ в пользу государства - таможенный режим, согласно которому собственник отказывается от товаров, находящихся под таможенным контролем, без каких-либо условий в свою пользу. В режиме отказа в пользу государства на товары не начисляются и не взимаются налоги и сборы, а также не применяются меры нетарифного регулирования.